15.02.2011

15 февраля 2010 г. в Московской областной Думе состоялась Конференция Московского областного Регионального Совета сторонников Партии «Единая Россия» по вопросам обеспечения надежного энергоснабжения потребителей муниципальных образований Московской области. В Конференции приняли участие председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по энергетике Юрий Липатов, заместитель Генерального директора – технический директор ОАО «Холдинг МРСК» Борис Механошин, Генеральный директор ОАО «Московская объединенная электросетевая компания» Андрей Коновалов, руководитель топливно-энергетического комитета Московской области Цырен Цагадаев, а также главы муниципальных образований Московской области.

На Форуме обсуждались ситуация с энергоснабжением потребителей Московской области в осенне-зимний период, состояние распределительного сетевого комплекса Подмосковья, причины масштабных отключений в Московском регионе в период с 26 декабря 2010 г. по  3 января 2011 г. 

Открывая конференцию, председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по энергетике Юрий Липатов проинформировал участников о сложившейся ситуации и реализуемых мерах. Так, 26 декабря в связи с продолжительным ледяным дождем произошли массовые отключения электроэнергии. В результате технологических нарушений было ограничено энергоснабжение более 300 тысяч потребителей.

 «На первом пленарном заседании в 2011 г. депутаты Государственной Думы выразили большую озабоченность произошедшим. Позиция парламентариев была однозначной – потребитель всегда прав и должен получить услугу качественно и в срок. Это его конституционное право и энергетики его должны реализовывать. Комитет Государственной Думы по энергетике провел 13 января круглый стол «О ситуации с обеспечением электричеством потребителей г. Москвы и Московской области в осенне-зимний период 2010-2011 гг. и о ходе выполнения электросетевыми компаниями инвестиционных программ и модернизации электросетевого комплекса страны». На круглом столе с информацией выступил министр энергетики Сергей Шматко, были выработаны рекомендации правительству РФ». – отметил Юрий Липатов.

 Также он проинформировал о том, что депутаты, работая в округах постоянно сталкивались с вопросами избирателей о мерах по недопущению подобной ситуации. Именно поэтому необходимо понять с какими трудностями пришлось столкнуться энергетикам при проведении аварийно-восстановительных работ, в оснащении техническими средствами. Какие меры предпринимаются по повышению надежности электроснабжения инфраструктурных объектов, в первую очередь аэропортов объектов железной дороги, систем обеспечения населенных пунктов и производств. Что делается для обеспечения отдаленных деревень и поселков нормативным напряжением.

Выступая на Конференции, заместитель Генерального директора – технический директор ОАО «Холдинг МРСК» Борис Механошин отметил, что возникла системная проблема, противопоставить которой можно было только системную работу Холдинга МРСК, которая началась с первых часов развития внештатной ситуации.

 В течение первых 12 часов был создан штаб, основная деятельность которого заключалась в беспрецедентном разворачивании сил соседних регионов. Было очевидно, что масштаб технологических нарушений существенно превосходит возможности Московской объединенной электросетевой компании по восстановлению аварий, так как  штатная численность укомплектована в соответствии со среднестатистическими показателями  аварийности.

Главная задачей была быстрая мобилизация ресурсов. При всемерной поддержке правительства Московской области, соседних регионов, МЧС, федерального штаба были выдвинуты значительные резервы, обеспечена логистика, размещение на местах. Это позволило в кратчайшие сроки бригадам приступить к восстановительным работам.

Говоря о системных причинах, косвенно повлиявших на ситуацию с электроснабжением и о стратегических планах, Борис Механошин отметил, что электросетевой комплекс в последние десятилетия оставался недофинансированным. Свыше 50% оборудования отработало свой нормативный срок и это не могло не найти отражения в аварийных событиях. Те системные решения, которые принимались энергетиками позволили сохранить инфраструктуру. В период массовых отключений не произошло ни одной аварии с повреждением подстанционного оборудования, генерирующих объектов. Стабильность энергосистемы была сохранена. Система диспетчерско-технологического управления, подстанционное оборудование системы релейной защиты и автоматики сработали штатно. Основная причина – это климатический фактор, что подтверждается практически полным отсутствием повреждений линий электропередачи  на открытой местности.

В качестве одной из стратегических задач технический директор Холдинга МРСК назвал реализацию  программы реновации, направленной на снижение износа с 70% до 50%. Эта программа , учитывающая состояние каждой подстанции, разработана и на ее реализацию необходимо 2 трлн.800 млрд. руб. Благодаря переходу на RAB-регулирование тарифов, Холдинг МРСК рассчитывает направить на реализацию программы порядка 750 млрд.руб, объем заемных средств составит 1,2 трлн. руб. Экономия, которая начнется за счет нового оборудования, составит еще 500 млрд. руб. В части недостающих средств Холдинг МРСК рассчитывает на помощь государства, и если  она будет оказана, то программа реновации будет реализована за 10 лет.

Также Борис Механошин отметил несоответствие законодательства в энергетической сфере с лесным . Это привело к невозможности  расширения просек, что в значительной степени и явилось причиной аварий.

«Мы вышли с инициативой в Минэнерго, и в Рослесхоз, и в Правительство РФ. Надеемся, что в самое ближайшее время появится пакет нормативных документов, регламентирующий ширину просек и защитные зоны, что позволит минимизировать риски», - отметил технический директор Холдинга МРСК.

«Кроме того, целесообразно разработать регламент по созданию единого координационного органа по взаимодействию и управления ресурсами. Яркий пример тому - мобилизация Холдинга МРСК. Этот опыт показывает, что такая федеральная координация необходима с другими субъектами. В рамках инвестпрограммы планируется усилить парк мобильной техники до 4 111 шт. Кроме того, запланировано приобретение 955 дизельных генераторов, что позволит снизить количество отключенных объектов при проведении аварийно-восстановительных работ. В соответствии с поручением Президента РФ Холдинг развивает научно-исследовательские опытно-конструкторские разработки. На эти цели будет направлено 2% в 2011 г. и 2,5% в 2012 г, что составит 2,5 млрд. руб. в 2011 г. и 5 млрд., начиная с 2013 г.» - заявил Борис Механошин. Системный подход к решению проблемы увеличения надежности, по его мнению, заключается в усилении инфраструктуры без удорожания, и как следствие без увеличения тарифной нагрузки, а также в ускорении сроков проведения восстановительных работ. Также в совместной работе с производителями кабельной продукции и НИИ разрабатываются инновационные технологии. Так, к примеру, определены четкие механизмы по созданию проводов с нанопокрытиями, которые позволят проводам быть гидрофобными – невосприимчивыми к влаге и гололедообразованию.

В качестве существенной проблемы также было отмечено  различное техническое состояние территориальных сетевых организаций (ТСО), которых только на территории Московской области насчитывается 240. Для обеспечения бесперебойного электроснабжения потребителей необходима координация и контроль над деятельностью ТСО.

IMG_3054.JPG

Генеральный директор ОАО «МОЭСК» Андрей Коновалов в своем выступлении затронул две существенные проблемы, которые волновали потребителей

Первый вопрос – это длительность восстановления. Беспрецедентное  по масштабу климатическое воздействие повлекло за собой гигантский объем работы. В период с 26 декабря по 11 января энергетики убрали с линий электропередачи 156 тысяч  упавших деревьев, что составляет практически 100 тысяч кубометров. С учетом уже проделанной работы до 31 марта предстоит убрать еще 398 тысяч деревьев. Этот объем согласован с лесничествами.

Вторая крупная проблема – недостаточность механизации и людских ресурсов. «Мы четко поняли, что уровень механизации крайне недостаточен. Уровень автоматизации и телемеханизации подстанций таков, что информация о состоянии объекта поступает с опозданием как минимум в час. Каждый час – это упущенное время и дополнительные сложности.  Что касается обеспечения квалифицированными специалистами, то необходимо понимать, что персонал для работы на линиях электропередачи нужен специальный. Обученный и имеющий допуски. Из-за этого пришлось отказаться от привлечения нескольких тысяч людей для ускорения проведения работ. После 10 дней работ наблюдался спад, в том числе и в психологическом состоянии людей. И сегодня мы также четко осознаем, что Компании необходим резерв линейных бригад, который будет ждать своего часа. Для этого будут приняты меры по оптимизации штатной структуры», - отметил Андрей Коновалов

На сегодняшний день работу по повышению надежности электроснабжения потребителей можно разделить на 3 этапа. С 26 по 11 января устранены последствия стихии. Второй этап закончится 31 марта , когда будут убраны 398 тысяч деревьев. До 30 сентября предстоит расширить просеки, общая площадь которых по предварительной оценке составит порядка 3,5 тыс. га.

Также Генеральный директор ОАО «МОЭСК» обратил внимание на то, что, несмотря на подписание ряда документов, нормативная база полностью не отрегулирована, «Мы не можем начать вырубку просек. Впереди лето, в просеках остается свыше 100 тыс. кубометров леса, но из них  утилизировано пока только около 4 тыс. Эту работу нужно делать максимально быстро и эффективно. Энергокомпании не являются распорядителями древесины. Лес должен реализовываться на аукционах, а вырученные деньги поступать в госбюджет. Механизм пока не прописан и не ясен, но этот вопрос необходимо решить. В целом считаю, работа была выполнена квалифицированно», - отметил Андрей Коновалов.

В завершении конференции состоялся обмен опытом работы в сфере энергобезопасности с представителями Республики Татарстан, повышения энергобезопасности и энергоэффективности на базе современных альтернативных децентрализованных источников электроэнергии и тепла, а также представлен проект повышения энергоэффективности в г. Ногинск.

Возврат к списку